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培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體 促進農村產業(yè)融合發(fā)展

近日,農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于促進農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),以幫助農民、提高農民、富裕農民為目標,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向,以創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制為動力,培育發(fā)展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,成為引領我國農村一二三產業(yè)融合和現(xiàn)代農業(yè)建設的重要力量,為農業(yè)農村發(fā)展注入新動能。

  《意見》指出,農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經營為依托,以利益聯(lián)結為紐帶的一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟。在培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體過程中,要把握基本特征,堅持市場主導、農民自愿、民主合作、興農富農的原則,成熟一個發(fā)展一個。

  《意見》強調,要建立多元主體分工協(xié)作機制,增強龍頭企業(yè)帶動能力,提升農民合作社服務能力,強化家庭農場生產能力,完善內部組織制度,組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。要健全資源要素共享機制,發(fā)展土地適度規(guī)模經營,引導資金有效流動,促進科技轉化應用,加強市場信息互通,推動品牌共創(chuàng)共享,推動聯(lián)合體各成員融通發(fā)展。要完善利益共享機制,提升產業(yè)鏈價值,促進龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場互助服務,探索成員相互入股、組建新主體等聯(lián)結方式,實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

  《意見》要求,各地各有關部門要充分認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體的重要意義,優(yōu)化政策配套,加大金融支持,落實用地保障,開展示范創(chuàng)建,做好相關指導、扶持和服務工作,營造良好發(fā)展環(huán)境。